3.1 EL SISTEMA DE INVESTIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA
Comprender el rol que el Sistema de Investigaciones de la Universidad del Cauca ha jugado en cuanto a su contribución al desarrollo regional actual y al proyectado a mediano y largo plazo en el marco de la Gestión del Conocimiento, y el papel que el GITUR ha desempeñado en su área de actuación específica para el fortalecimiento de la actividad turística no podría ser posible sin antes dar una mirada a los referentes de política, axiológicos y organizacionales que soportan dicho sistema, reglado por el Acuerdo 068 de 1998 promulgado por el H. Consejo Superior de la Universidad del Cauca, y de contextualizar esta dinámica en el marco del Plan de Competitividad para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, construido de manera colectiva por los diferentes actores regionales en diversos ejercicios llevados a efecto durante los últimos diez años.
En este orden de ideas, a continuación se exponen de manera general algunos de estos puntos, con la finalidad de ubicar al lector en el contexto en el que han obrado y pretenden obrar en el futuro los agentes institucionales de C+T+I relacionados con la actividad turística, para dar cuerpo a los compromisos misionales y estratégicos del Alma Máter.
MISIÓN: La razón de ser del Sistema radica en crear condiciones a escala regional para el desarrollo y socialización del conocimiento científico y tecnológico y de los saberes comunitarios con los sectores académico, gubernamental, social y productivo, validando los resultados, asegurando su difusión y propiciando su aplicabilidad.
OBJETIVO DE LA VICERRECTORÍA DE INVESTIGACIONES: Organizar, liderar y fortalecer el Sistema Institucional de Investigaciones promoviendo la relación entre sociedad, Estado y organizaciones externas sobre la base de la apropiación y desarrollo del conocimiento científico y tecnológico y de los saberes comunitarios para que las acciones emprendidas contribuyan al mejoramiento del bienestar de las comunidades regionales.
POLÍTICAS
- Estimular y apoyar proyectos de investigación a los grupos de investigación nacientes, mediante convocatorias específicas.
- Estimular y apoyar proyectos y demás actividades de investigación de los grupos de investigación activos.
- Fortalecer los grupos de investigación y crear una cultura que permita la apropiación y generación de nuevo conocimiento.
- Articular la investigación con la docencia y la proyección social, buscando motivar a los profesores y estudiantes; formar nuevos investigadores, y articularse con el entorno contribuyendo a la solución de problemas pertinentes.
- Articular e integrar todos los componentes del sistema de investigaciones, buscando una mejor coordinación y desempeño entre lo académico, lo administrativo y los procesos de investigación.
- Internacionalizar la investigación y consolidar nexos con la comunidad científica.
- Dar visibilidad a los resultados de investigación mediante una política editorial consistente con los requerimientos nacionales e internacionales.
- Fortalecer las comunicaciones del sistema de investigación al interior y hacia el exterior de la Universidad del Cauca.
- Facilitar el financiamiento del Sistema de Investigaciones a través de la cooperación técnica nacional e internacional por medio de la formulación de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico.
3.2 VISIÓN CAUCA, VISIÓN COLOMBIA SEGUNDO CENTENARIO, VISIÓN DE COMPETITIVIDAD DE COLOMBIA AL 2032, CAUCACYT Y EL SISTEMA DE INVESTIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA
la dinámica del Sistema de Investigaciones es claramente consistente con lo que el país definió posteriormente a la institucionalización de este, en el proceso prospectivo plasmado en el documento “Visión Colombia Segundo Centenario”, lo cual ratifica lo planteado por los actores regionales en “Visión Cauca” puesto en operación mediante la “Agenda Caucana de Ciencia y Tecnología” (CAUCACYT), y con la visión de competitividad para el país formulada hacia el 2032.
Visión Cauca, definió los siguientes seis ejes estructurantes:
a) CONVIVENCIA CIUDADANA: Cauca, un territorio donde se garantiza el ejercicio de todos los derechos constitucionales a sus habitantes, que cuenta con la participación decidida de las comunidades y todos los grupos humanos - hombres, mujeres y jóvenes que sin distingo de raza, religión o partido- se unen para la construcción de una sociedad más justa y equitativa, con oportunidades para todos, sin exclusiones, con un tejido social sólido en la que prevalecen los valores y la ética, la convivencia y el respeto mutuos.
b) EDUCACIÓN: Una educación de mayor calidad, pertinencia y con cobertura para todos los caucanos. Una educación para el hacer, que nos permita entender las dinámicas sociales y los procesos productivos propios; una educación para ser, que enfatice en el rescate de los valores, las tradiciones, los saberes y la ética social, que respete la diversidad cultural y propicie nuestra integración. Una educación para el aprendizaje continuo que permita responder al desafío del cambio permanente y una educación que por encima de todo nos permita relacionarnos entre nosotros y con el mundo con orgullo, con sentido de pertenencia y con identidad con nuestra región.
c) MEDIO AMBIENTE Y ECO-REGIÓN: Convivimos en una de las regiones más biodiversas del planeta, con territorios en el océano pacífico y en su corredor costero, en la zona andina y amazónica, disponemos de todos los pisos térmicos y riquezas naturales aun no valoradas; así mismo, tenemos una de las mayores diversidades culturales y étnicas del país, lo que nos permite muchas y complementarias miradas a los desafíos del futuro. Debemos hacer de estas potencialidades las mayores fortalezas para las nuevas generaciones; recuperar el valor por esta riqueza humana y natural, convirtiendo al Cauca en una eco-región que garantice la permanencia de toda esta vida por siempre.
d) CULTURA Y CONVIVENCIA INTER-CULTURAL: Cauca, asiento de diversas etnias y culturas, que se funden para crear una identidad, que revalorice y potencie sus tradiciones, que se proyecte al mundo cimentada en los saberes y patrimonios culturales. Tierra en que las diversas miradas, los sueños y las aspiraciones de cada caucano sean respetadas y se articulen e integren en un solo proyecto humano de región que garantice su identidad en armonía con sus coterráneos y su entorno.
e) MODELO DE DESARROLLO: Un modelo de desarrollo que trascienda al mero concepto de crecimiento y que supere las limitaciones del capital económico y las riquezas naturales; un desarrollo que se sustente en los capitales humano, cívico, social, cultural e institucional, actuando en sinergia para potencializar y valorar las líneas productivas tradicionales y novedosas que nos permitan ser una región ganadora en la sociedad del conocimiento.
f) CONCEPTO DE LO PÚBLICO Y RELACIÓN ESTADO-CIUDADANÍA: Cauca, una región que propende por una nueva relación entre el ciudadano y el Estado; una ciudadanía con amplios canales de participación y comprometida con el diseño de políticas públicas reales, y un Estado reinstitucionalizado con clara separación de poderes entre sus diversos agentes, como soporte a la confianza de construcción social conjunta entre la instituciones y las comunidades. Una nueva ciudadanía que mediante prácticas políticas democráticas, de confianza en las instituciones públicas, de preocupación personal por los "negocios y asuntos públicos", busca la asociatividad entre los ámbitos público y privado y la conformación de redes de compromisos cívicos.
Los resultados de la Agenda Caucana de Ciencia y Tecnología (Figura 44) muestran que, a partir de los ejes estructurantes de Visión Cauca antes mencionados y mediante un proceso metodológico de gestión integral en el que se coordinan acciones concretas desde la gestión del conocimiento(34)y la apropiación cultural aplicando las TICs como herramienta de conectividad, se conforman redes interinstitucionales para obrar sobre determinado eje de actuación mediante la puesta en operación de proyectos asociados a programas interinstitucionales rigurosamente definidos.
Para el caso objeto de este escrito, se hará énfasis en la Red de Turismo y las dinámicas asociadas a la misma, cuya estructura, que será analizada con rigor en otro acápite, se ilustra en la figura 45.
Figura 44
Fuente: Plazas Adolfo, et-al. Informe a COLCIENCIAS del proyecto CAUCACYT
Figura 45
Estructura de la Red de Turismo del Cauca y sus nodos relacionales
Fuente: Elaboración propia mediante la utilización del sofware UCINCET V 6 Trial, de Digytal Technologies
Segundo Centenario plantea en sus principios rectores el fortalecimiento de la democracia sobre la base de la libertad, la tolerancia y la fraternidad mediante un modelo socio-económico incluyente en la que el Estado actua como garante para el logro de cuatro objetivos claramente determinados, que apuntan al bienestar de los asociados, a un modelo económico más adecuado; a la equidad y solidaridad sociales; a la libertad y responsabilidad ciudadanas y a la eficiencia estatal puesta al servicio de los asociados. Cada uno de estos objetivos se vincula a metas relacionadas con el crecimiento económico; la política macroeconómica; la competitividad empresarial, aprovechando las potencialidades de cada región; el desarrollo sostenible y la Ciencia, la Tecnología y la Innovación como ejes fundamentales para conciliar el crecimiento con el desarrollo económico.
Análogamente propende por el logro de metas de reconciliación y por la reducción de la brecha entre ricos y pobres; el fortalecimiento de la convivencia mediante la creación de espacios más amables en las ciudades y municipios y en el logro de mejores condiciones en lo ético, lo político y lo cultural que apoyen el proceso de globalización y la articulación con un mundo cada vez más interdependiente, que debe asumir la información y su contexto de gestión como un activo de la mayor importancia (Figura 46).
Figura 46
Si se comparan estos planteamientos con lo inscrito en las Visiones de Competitividad del país al 2032; la formulada para el Plan Regional de Competitividad al 2019 y la Visión Turística del Cauca, ya incorporada en la Ordenanza No 050 de agosto de 2009 mediante la cual se define la política turística del departamento hacia el 2019, se ratifica aún más esa consistencia, como puede apreciarse en el análisis de la Tabla 7.
Tabla 7
La Visión del Turismo del Cauca al 2019 y otras declaraciones de Visión en el contexto de la competitividad
3.3 EJES DE PROSPECTIVA AL 2012
La planificación del Sistema de Investigaciones de la Universidad del Cauca se ha propuesto lograr hacia el hacia el 2012 escenarios estructurados, en lo posible, por los siguientes eventos de futuro:
• Contará con grupos de investigación motivados institucionalmente y reconocidos, tanto por el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, como por las redes académicas internacionales con las que están articulados en sus correspondientes áreas, y con un sistema de estímulos fortalecido y sostenible para afianzar a los grupos incipientes y para impulsar la conformación de nuevos grupos de investigación alrededor de áreas de alta pertinencia regional.
• Conseguirá la articulación entre los grupos de investigación y los departamentos, mediando una estructura pertinente para la gestión de programas académicos de formación avanzada y un currículo atemperado a las realidades regionales, con las exigencias y el rigor que plantea la sociedad del conocimiento, sin descuidar la necesaria articulación que debe existir entre la docencia, la reflexión científica y el impacto social de las actividades universitarias.
• Logrará integrarse de manera pertinente con su entorno (local, regional y nacional) y con los actores del desarrollo (sociedad, Estado y Sector Productivo), fortaleciendo su visibilidad internacional mediante la divulgación de los resultados de investigación con publicaciones de alta calidad, producto de una política editorial clara para las publicaciones de investigación.
• Logrará una comunicación fluida con los subsistemas institucionales complementarios de modo que la investigación, la docencia y la proyección social actúen de manera coordinada para el logro de la misión institucional.
• Contará con políticas claras de financiación institucional y con un marco jurídico atemperado a la Constitución y a la ley que le permitan gestionar recursos externos con flexibilidad y transparencia para el fortalecimiento de la dinámica investigativa institucional.
• Contará con un marco jurídico sobre propiedad intelectual, derechos de autor y ética para la investigación, atemperado a las normas nacionales y tratados internacionales vigentes sobre la materia.
• Estará dotado con mecanismos de gestión acreditados mediante estándares de calidad y, en consecuencia, con un equipo humano de óptima calificación que, apoyado por un sistema de información soportado en tecnologías de última generación ha incorporado un sistema de indicadores para medir los avances e impactos del sistema, tanto a nivel institucional como externo.
• Trascenderá a nivel nacional y será emulado por otras instituciones de educación superior al ser reseñados sus logros y avances en estudios de referenciación que incorporen las innovaciones desarrolladas en su proceso de fortalecimiento.
3.4 CRITERIOS ESTRATÉGICOS DEL SISTEMA DE INVESTIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA
Los ejes estratégicos definidos a partir del Plan de Desarrollo 2003 – 2006, que áun siguen vigentes, se encuentran inscritos en una gran estrategia de desarrollo institucional que incorpora los siguientes criterios (Figura 47)
Figura 47
Fuente: Castrillón Muñoz, Andrés José, El Sistema de Investigaciones de la Universidad del Cauca durante la vigencia 2005, Editorial Universidad del Cauca, 2006, Pg. 20
(1) Integración con el entorno: Sobre la base de la pertinencia regional, esta estrategia contribuye a la solución de problemas que apunten al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades que habitan la zona de influencia de la institución, dando cabal cumplimiento a la misión del Sistema de Investigaciones. Adicionalmente posibilita al Sistema atraer recursos externos mediante nuevos convenios y divulgar los resultados de los grupos de investigación para el posicionamiento y fortalecimiento del Sistema.
(2) Formación Avanzada: Busca dar continuidad al proceso de capacitación de alto nivel ya iniciado con los proyectos de investigación en el marco de Maestrías y Doctorados, en consonancia con lo expuesto en el documento presentado a consideración de las diferentes instancias universitarias relacionado con la reestructuración de los postgrados institucionales. Adicionalmente permitirá fortalecer la dinámica de la primera convocatoria para la creación de programas de Maestrías y Doctorados, proceso que ya ha comenzado.
(3) Motivación y fortalecimiento de los Grupos de Investigación: Mediante esta estrategia se busca incrementar el compromiso de los grupos de investigación reconocidos, impulsar la creación de nuevos grupos y motivar el desempeño de grupos incipientes ya inscritos en el Sistema de Investigaciones, para su fortalecimiento y sostenibilidad. Se ha destinado un monto importante a los programas de apoyo para dinamizar esta estrategia.
3.5 EVOLUCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA E IMPACTO DEL SISTEMA DE INVESTIGACIONES A PARTIR DE SU INSTITUCIONALIZACIÓN
La evolución de la Investigación en la Universidad del Cauca puede ubicarse en cuatro momentos históricos claramente definidos, trayectoria que ha sido descrita con rigurosidad en otras publicaciones de este autor (Castrillón marzo de 2001, febrero de 2005, julio de 2005, enero de 2006). Dichos hitos se ilustran en la Figura 48, a saber:
Figura 48
3.5.1 Génesis: 1983 y años anteriores
Sin perjuicio de los logros académicos e investigativos alcanzados por el Alma Máter, acumulados a lo largo de su centenaria tradición, las estadísticas disponibles dan cuenta de que, antes de la institucionalización del Sistema de Investigaciones en 1998 y durante los últimos seis lustros de su historia, es cuando en la Universidad del Cauca se estatuye la figura del grupo de investigación como un actor dinámico para el desarrollo de la de Ciencia, la Tecnología y la Innovación. El Acuerdo 068 de 1998, en su Artículo 18 con respecto a los grupos de investigación consagra lo siguiente.
“Los Grupos de Investigación: Constituyen la unidad básica del proceso investigativo y están conformados por profesores o por profesores y estudiantes de la Universidad que desarrollan en equipo actividades de investigación. Estará coordinado por un profesor de la Universidad.”
De la información consignada en la plataforma SCienti por los grupos de investigación inscritos y reconocidos por COLCIENCIAS se encuentra que el grupo activo más antiguo por su fecha de creación es el de Ingeniería Telemática que precisamente reporta actividad desde el año 1976 y, en consecuencia, acaba de completar 33 años de labor investigativa ininterrumpida. En sus albores, este grupo desarrolló importantes emprendimientos mediante convenios suscritos entre la Universidad del Cauca y COLCIENCIAS, Naciones Unidas, La Empresa Nacional de Telecomunicaciones (TELECOM) y las Empresas Municipales de Cali; hoy es el grupo con mayor proyección internacional con varios proyectos de impacto cofinanciados por la Unión Europea y otras importantes fuentes de cooperación internacional, al punto en que su coordinador, el Doctor Ingeniero Alvaro Rendón Gallón, ha sido invitado por prestigiosas universidades como Harvard a exponer resultados de algunos de sus emprendimientos; dicho grupo ha sido objeto de varios reconocimientos institucionales.
Entre 1976 y 1983 se crean dos grupos de investigación, a saber: en 1980 el grupo de Estudios en Recursos Hidrobiológicos Continentales, adscrito a la Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y de la Educación, y en 1984, el grupo ANTROPOS, de la Facultad de Ciencias Humanas y Sociales que presentan aportes de importancia regional en sus correspondientes áreas de actuación.
3.5.2 Investigación, asesoría y consultoría: 1983-1992
Durante este período se crea el Centro de Investigaciones y Servicios (CIS), que juega papel preponderante, no solamente en el proceso de reconstrucción de la Universidad, sino en el propio proceso de reconstrucción de Popayán después del terremoto de 1983. Durante este lapso se da cuerpo al programa institucional, “Hacia un nuevo modelo de Universidad”, propuesto por las directivas de ese entonces en cabeza del Ingeniero Hernán Otoniel Fernández Ordoñez y sustentado en los criterios de la “Calidad Total”, que permitieron a Alma Máter caucana insertarse en el contexto internacional de manera contundente.
Los grupos que se crean en este período son: a) El Grupo de Estudios en Educación Indígena y Multicultural (GEIM), en 1986, adscrito a la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas; los grupos de estudios sobre Diversidad Vegetal (Sachawaira) y el de Óptica y Láser en 1987, adscritos a la Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y de la Educación; en 1990 se crea el grupo de Geotecnia Vial y Pavimentos de la Facultad de Ingeniería Civil; en 1992 nacen los grupos de Ciencia y Tecnología de Materiales Cerámicos (CYTEMAC) y el Grupo de Toxicología Genética y Citogenética adscritos a la Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y de la Educación, además del Grupo de Enfermedades Renales de la Facultad de Ciencias de la Salud, con importantes aportes en sus correspondientes áreas de énfasis.
3.5.3 Adecuación al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología: 1993 - 1996
En el año 1993, en desarrollo de la Ley 29 de Ciencia y Tecnología, nace el Consejo Departamental de Ciencia y Tecnología (CODECYT), organismo que contribuye a reforzar la dinámica ya impuesta por los grupos de investigación que se habían ido constituyendo durante el período anterior, y que conjuntamente con la acción del Centro de Investigaciones y Servicios (CIS), motivan la creación de nuevos grupos de investigación en diferentes frentes.
En 1995 se crean los grupos de Antropología Jurídica, Historia y Etnología, de la Facultad de Ciencias Humanas y Sociales y el grupo de Investigación en Química Analítica Ambiental de la Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y de la Educación, además de los grupos de Investigación en Inmunología y enfermedades infecciosas y NEUROCIENCIAS de la Facultad de Ciencias de la Salud.
Durante este período se presenta una gran actividad investigativa, de consultoría y de asesoría, mediante convenios interinstitucionales suscritos con entidades como Cartón de Colombia, Biopacífico, Corpes de Occidente, Instituto Nacional de Vías, Universidad del Valle, Corporación para la Reconstrucción y Desarrollo del Cauca (CRC), Telearmenia, Empresas Públicas de Pereira, Empresa Colombiana de Petroleos (ECOPETROL), TELECOM, COLCIENCIAS, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Fuerzas Militares, Registraduría Nacional del Estado Civil, Instituto Colombiano de Crédito y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX), Superintendencia de Servicios Públicos, Programa Nacional Para Transferencia de Tecnología Agropecuaria (PRONATTA), Fondo para el Desarrollo de la Educación Superior (FODESEP), SECAB-CINTEL, CETCOL, UNICEF, entre los más representativos, que aportan de manera importante al posicionamiento de la Universidad del Cauca en el contexto regional, nacional e internacional.
La tabla 8 ilustra la estructura institucional de estos grupos entre los años 1976 y 1996, según la unidad académica a la que pertenecen sus coordinadores, lapso en el cual se crean 15 que han ido posicionándose de manera importante en el contexto nacional e internacional.
Es importante reflexionar sobre esta dinámica pues a partir de una tímida conformación de nuevos grupos se presenta, al momento de la creación de la Vicerrectoría de Investigaciones (VRI) en 1997 y la institucionalización del Sistema en 1998, un punto de inflexión en este aspecto con una tendencia incremental en la aparición de nuevos grupos con los consecuentes efectos benéficos sobre el entorno regional y el posicionamiento de la Universidad, como se verá más adelante.
Tabla 8
Grupos de investigación institucionales reconocidos y clasificados por COLCIENCIAS 2005, según año de creación, entre 1976 y 1996
Fuente: Elaboración propia con base en COLCIENCIAS, Scienti 2005.
3.5.4 Institucionalización, fortalecimiento y posicionamiento del Sistema de Investigaciones: 1997en adelante
La figura 49, por su parte, evidencia la dinámica del sistema de investigaciones a partir de la creación de la Vicerrectoría y de la institucionalización del sistema, para dar cuerpo a las estrategias definidas en el Plan de Desarrollo 1998 – 2002 y a las ulteriores adecuaciones que del mismo se hicieron en pro del fortalecimiento del sistema. Se crean, en este último período, 48 grupos de los 66 reconocidos durante el año 2006 (76% ) en un lapso de 9 años.
Figura 49
La creación de la Vicerrectoría y la institucionalización del Sistema de Investigaciones de la Universidad del Cauca: Un punto de inflexión
Fuente: elaboración propia, 2005
3.5.5 Posicionamiento de los grupos de investigación institucionales ante el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
En palabras del actual Vicerrector de Investigaciones del Alma Máter, Eduardo Rojas Pineda,
“Los retos que los procesos de globalización, la sociedad del conocimiento y los modelos económicos imponen actualmente a las comunidades, conducen a plantear que la articulación entre los sectores académicos, sociales, productivos y gubernamentales deja de ser una mera opción o posibilidad, convirtiéndose en una imperiosa necesidad para consolidar el tejido social y dar cuerpo a grandes acuerdos que permitan a las regiones construir un desarrollo endógeno, incluyente y equitativo”.
La Universidad del Cauca, a través de su Sistema de Investigaciones, en desarrollo de su objetivo estratégico de integración con el entorno, se ha propuesto liderar y cooperar con todos los actores regionales para la consolidación de un capital social relacional que contribuya a hacer del departamento del Cauca una región competitiva y sostenible, en la cual la transformación, generación y aplicación de los conocimientos sea el fundamento desde el cual, a través de procesos innovadores, se generen impactos positivos para el crecimiento y desarrollo económico y para el logro de condiciones de vida más equitativas para las comunidades de la región.
La debida articulación de los procesos, instituciones y actores del departamento, dará lugar al desarrollo y consolidación de un Sistema Regional de Ciencia, Tecnología, Sociedad e Innovación que opere como una gran red en la cual todos cooperan para construir un territorio competitivo, equitativo y sostenible, sobre la base de la riqueza y diversidad de los conocimientos como potenciadores del entorno rural, pluriétnico, multicultural y biodiverso que caracteriza al Cauca como región.
3.6 EL GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN DESARROLLO TURÍSTICO Y REGIONAL (GITUR) Y SU ROL COMO ORGANIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO
Es en este marco en el que el Grupo de Investigación en Desarrollo Turístico y Regional de la Universidad del Cauca ha sido gestado, se ha desarrollado y está en camino de su fortalecimiento. Como puede concluirse de lo expuesto en párrafos anteriores, desde su creación, a mediados de 1998, el grupo se ha preocupado por aportar elementos que, en en el ámbito del turismo y del desarrollo local y regional, contribuyen a dinamizar la gestión del conocimiento y el diálogo de saberes para la articulación de los actores en redes, convirtiéndose en pionero a nivel nacional en esta dinámica, como quiera que esta línea de reflexión en ciencia, tecnología e innovación antes de 1998 nunca había sido considerada formalmente en Colombia como objeto de análisis, al menos en el ámbito del turismo como Ciencia Social Aplicada en el marco institucional de la Ciencia y la Tecnología.
En el contexto del Alma Máter el GITUR hace parte de los 17 grupos B ( 21%) escalafonados por COLCIENCIAS durante el año 2008 (tabla 9, figura 50).
Tabla 9
Los Grupos de Investigación de la Universidad del Cauca, clasificados según su tipología en la convocatoria COLCIENCIAS 2008
Fuente: Elaboración propia con base en COLCIENCIAS, Scienti, 2009
Figura 50
Fuente: Elaboración propia con base en COLCIENCIAS, Scienti, 2009
El GITUR fue el primer grupo de investigación en turismo reconocido y escalafonado por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (COLCIENCIAS) y con el tiempo ha logrado posicionarse ante los organismos del turismo nacional y ante la comunidad académica del país y de algunos países iberoamericanos, al punto en que hoy lidera el escalafón nacional entre los cinco grupos inscritos y reconocidos por el ente estatal en su última convocatoria resuelta en el año 2008, como se aprecia en la figura 51.
Figura 51
Posición del Grupo de Investigación en Desarrollo Turístico y Regional (GITUR) con relación a sus homólogos, según escalafonamiento de COLCIENCIAS 2008
NOTA: La categorización de COLCIENCIAS utiliza las siguientes convenciones: A1, A, B, C, y D, para denotar, en su orden, la preeminencia del grupo en función de su generación de productos de nuevo conocimiento, presencia ante la comunidad académica (divulgación) y nivel de escolaridad de sus integrantes.
Fuente: SCIENTI, COLCIENCIAS, agosto de 2009
La tabla 10 recoge los principales proyectos desarrollados por el GITUR en los que el autor ha participado como director o coinvestigador durante los diez años de vigencia del grupo.
Tabla 10
Principales proyectos del GITUR 1999-2009
La Figura 52 ilustra lo inscrito en la tabla precedente.
Figura 52
Fuente:Elaboración propia con base en Universidad del Cauca, Sistema de Información, 2009
La figura 53, por su parte, da cuenta del número de proyectos gestionados año por año durante el periodo referido, sobre algunos de los cuales se realizan algunos comentarios en el apartado subsiguiente.
Figura 53
Número de Proyectos de investigación del GITUR finalizados año a año entre 1999 y 2009
Fuente: Elaboración propia con base en Universidad del Cauca, Sistema de Información, 2009
3.7 CARACTERÍSTICAS E IMPORTANCIA DE ALGUNOS PROYECTOS GESTIONADOS POR EL GITUR
Uno de sus primeros proyectos de investigación,“TAMPU: Portal Ecoturístico y Multicultural del Cauca”(35), desarrollado conjuntamente con el Grupo de Ingeniería Telemática de la Universidad del Cauca, es hoy un producto de conocimiento posicionado internacionalmente, sobre el cual la Organización Mundial del Turismo (OMT), organismo especializado de las Naciones Unidas y máximo ente de política turística a nivel global, publicó una reseña en su libro “Desarrollo Sostenible del Ecoturismo: una compilación de buenas prácticas”, editado en el año 2001, ratificándose posteriormente su importancia mediante artículo publicado en la revista Credencial de noviembre de 2003, que lo catalogó como uno de los mejores sitios web turísticos de Colombia. (Figuras 54, 55 y 56)
Figura 54
Tampu:Portal Ecoturístico y Multicultural del Cauca, homepage
Fuente: http://www.tampu.com
Figura 55
Publicación reseña de Tampu por la Organización Mundial del Turismo en 2001
Fuente: Desarrollo Sostenible del Ecoturismo, Una Compilación de Buenas Práctica, OMT, 2001
Esta plataforma, en tanto base de conocimiento, está en constante construcción y en consecuencia es objeto de análisis para incorporar en ella propuestas innovadoras de alto impacto como el denominado “Programa de sensibilización y afianzamiento de la identidad cultural y turística para la niñez del departamento del Cauca mediando la utilización de las nuevas tecnologías en el marco de la inclusión digital” cuya fundamentación, a título de propuesta piloto, fue cofinanciada en 2006 por el Ministerio de Cultura en el marco del Programa Nacional de Concertación 2006. Este programa ha sido ratificado para su materialización en el seno del Consejo Regional de Competitividad, con la finalidad de sensibilizar a los niños del Cauca en materia turística a partir de la historia, la geografía, los mitos y leyendas y, en fin, en el entorno cultural que caracteriza a las diferentes regiones de la geografía regional(36)buscando así que los adultos del mañana puedan hablar con propiedad de lo que significa el departamento del Cauca para posicionar a la región turísticamente en el entorno global.
Figura 56
Comentarios sobre Tampu en reconocida revista especializada en temas ecológicos
Fuente: revista Credencial, edición 204, pag.18, noviembre de 2003
En su empeño por contribuir al posicionamiento del departamento del Cauca como un destino turístico diferenciado, además de la plataforma tecnológica y la base de conocimiento inscrita en TAMPU, el GITUR ha propuesto, como se ha mencionado en reiteradas oportunidades, mutatis mutandis, la “Tecnoculturalidad” como una nueva manera de encarar el análisis para el desarrollo de productos adecuados al perfil del turista postmoderno, concepto acogido en su integralidad por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) como elemento diferenciador para la apuesta turística regional y que finalmente quedó inscrito, como ya se aludió, en los referentes de la Ordenanza 050 de 11 de agosto de 2009, por medio de la cual se adopta la política turística del departamento del Cauca.
Es importante anotar que en el ámbito de la teoría turística esta es una conceptualización innovadora que, aunque ha generado controversia, ha contado con un buen nivel de aceptación en diversos foros nacionales e internacionales en los que el GITUR la ha sustentado. La figura 57 da cuenta de la presencia del GITUR en diversos escenarios internacionales en los que el tema, entre otros, ha sido socializado y debatido.
Es precisamente en desarrollo de este nuevo concepto que se ha inspirado la producción del documental “Imagen para un destino”, ampliamente divulgado en formato bilingüe (español e inglés) a lo largo y ancho del país y en varios países del mundo con muy buen recibo por parte de la crítica, al punto en que en octubre de 2005 compartió cartelera en un importante festival de cine en el Canadá junto al famoso documental “La Sierra”. Esta producción se concretó en el marco del proyecto “LINK-ALL (Local communities INsertion NetworK para América Latina)” , desarrollado por el Grupo de Ingeniería Telemática de la Universidad del Cauca en consorcio con diecisiete organizaciones europeas y latinoamericanas de alto nivel, con recursos del programa @LIS de la Unión Europea y del Alma Máter caucana, cuyos resultados fueron divulgados en reciente publicación (Rendón, et al 2008).
Figura 57
El GITUR ha realizado aportes significativos en el marco de la Gestión de la Tecnología y la Innovación, la Gestión del Conocimiento y el Desarrollo Regional. En efecto, su participación en la coordinación de la Prospectiva del proceso Visión Cauca 2020(40)es ampliamente reconocida así como su dinámica en el marco del proyecto Agenda Caucana de Ciencia y Tecnología (CAUCACYT), como coordinador de la Red de Turismo. Su intervención en el proyecto Red de Actores de Ciencia y Tecnología de los departamentos del Pacífico Colombiano, con algunos aportes conceptuales en el ámbito de la gestión de redes sociales de conocimiento resultó de gran trascendencia. La dinámica del Sistema de Investigaciones de la Universidad del Cauca ha sido otro de sus campos de actuación, como lo muestran las cinco publicaciones que sobre el particular han surgido desde su seno (Castrillón, 2002, 2005, 2006).
En cuanto a su participación en redes, el GITUR mantiene permanente contacto con la Red de Desarrollo Sostenible de Colombia; es asesor de la Asociación Nacional de Autoridades de Turismo; ha participado activamente en la estructuración de los dos convenios de Competitividad Turística suscritos con el gobierno nacional y participó activamente en la estructuración de uno tercero por suscribirse; participa con frecuencia en las reuniones anuales de autoridades de turismo convocadas por el Viceministerio de Turismo; participó en las deliberaciones de la Agenda Interna para la Competitividad y la Productividad; en las convocatorias realizadas por el Consejo Regional de Comercio Exterior del Cauca (CARCE); en el Consejo Regional de Competitividad (Ver Figura 58); es miembro fundador, por delegación de la Universidad del Cauca, de la mesa departamental de turismo y de la mesa de ecoturismo del Cauca y participa en las convocatorias que realizan, de manera periódica, las principales instituciones académicas colombianas relacionadas con la enseñanza del turismo.
Al interior del grupo se ha propiciado la conformación de nuevos equipos de investigación institucionales que comienzan a fortalecer su dinámica. Es el caso del Grupo de Estudios en Multilingua Aplicada (GEMA), que ha realizado importantes aportes a la región, como la publicación que se ilustra en la Figura 59 y que será de mucha utilidad en desarrollo del programa de turismo que inició operaciones en agosto de 2009, y del Grupo Universitario de Investigación Audiovisual (GUIA), con importantes producciones en el ámbito de las culturas regionales, que nacen en desarrollo de propuestas de investigación multidisciplinarias llevadas a efecto por el GITUR, habida cuenta de los perfiles y el conocimiento especializado de algunos de sus integrantes en las líneas de lenguas extranjeras y de producción de audiovisuales.
Actualmente el GITUR participa en el desarrollo de proyectos de investigación de importancia estratégica para la región en el marco de convocatorias propuestas por diversas instituciones nacionales e internacionales; varios de sus integrantes han recibido recientemente su título de maestría; uno de sus miembros ha iniciado las gestiones para cursar estudios de Doctorado en el exterior y la participación del grupo en la formulación de la Maestría en Estudios Interdisciplinarios para el Desarrollo, actualmente en evaluación por el Ministerio de Educación Nacional para Registro Calificado, conjuntamente con los grupos de Investigaciones Contables, Económicas y Administrativas (GICEA) y Contabilidad, Sociedad y Desarrollo, adscritos a la Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas, se constituye en aporte fundamental para el modelo de formación en turismo propuesto por quien suscribe este documento como contexto para el fortalecimiento y desarrollo del talento humano relacionado con esta temática.
Por iniciativa del GITUR y con la coordinación del departamento de Lenguas Modernas de la Facultad de Ciencias Humanas y Sociales del Alma Máter, en la que debe resaltarse la participación del PhD. Alfonso Buelvas, Jefe de la mencionada instancia académica, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) trabaja para certificar en competencias laborales próximamente a 18 estudiantes de últimos semestres que han culminado su capacitación como técnicos en Guianza Turística Bilingüe, emprendimiento pionero a nivel nacional que permitirá acercar a la región a la competitividad en un mundo altamente globalizado en el que las barreras del idioma no deben existir.
Figura 58
Participación del GITUR en diversos procesos de importancia regional
Fuente: Consejo Regional de Competitividad del Cauca, 2009
Figura 59
Los aportes de Grupos de investigación surgidos desde GITUR al desarrollo del turismo regional
Fuente: ilustración tomada de la carátula del CD que contiene la obra en mención
Es importante resaltar la participación del GITUR en la formulación de la Política Turística Regional al 2019, adoptada mediante la Ordenanza No 050 del 11 de agosto de 2009, cuya estructura y principales componentes se ilustran en las figuras 60 y 61, al liderar, coordinar, sistematizar el documento, redactar lo sustantivo del mismo y sustentar ante el gobierno departamental y ante la Honorable Asamblea departamental, en primer debate, el anteproyecto que finalmente se convirtió en norma, recogiendo los seis ejes estructurantes definidos por los actores regionales en el proceso Visión Cauca.
En primera instancia se inscribe la visión del turismo del Cauca al 2019, producto del consenso logrado en el proceso Visión Cauca y ratificada en el marco del Programa denominado Gestión Estratégica Turística para la Articulación Regional (GESTAR), referente básico para la suscripción de los Convenios de Competitividad, la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad y las dinámicas del Consejo Regional de Competitividad.
La figura 61, da cuenta de cómo, sobre los seis ejes estructurantes de Visión Cauca, gravitan los fundamentos básicos de la política departamental de turismo que recoge las dinámicas de articulación a partir de la consideración del turismo desde una perspectiva de sostenibilidad ambiental, económica y social, al considerarlo de manera integral, pasando por las categorías de su reconocimiento social; definiendo referentes sobre la calidad de los servicios; planteando lo correspondiente a la gestión del territorio turístico; definiendo pautas para la gestión del producto turístico; incorporando elementos clave para el fortalecimiento del capital social y la articulación interinstitucional; planteando pautas para la educación, capacitación y formación en el turismo; incorporando criterios sobre el mercadeo del producto y la promoción y posicionamiento del Cauca como destino turístico de talla mundial; inscribiendo elementos clave sobre la regulación de la actividad y definiendo pautas para la coordinación y organización de esta actividad desde los entes territoriales para el direccionamiento de la política.
Finalmente la figura 62 recoge el espíritu de la norma en sus objetivos general y específicos, con la premisa básica de que el Cauca debe convertirse en destino turístico de talla mundial mediante la integración de los componentes del sistema; el fortalecimiento de las relaciones productivas entre los integrantes de la cadena; la consideración del turismo desde la perspectiva de la sostenibilidad ambiental, económica y social; el fortalecimiento de la cultura turística entre los habitantes de la región y la apertura de mercados.
Figura 60
Fuente: Elaboración propia con base en la Ordenanza 050 de 21 de agosto de 2009
Figura 61
Fuente: Elaboración propia con base en la Ordenanza 050 de 21 de agosto de 2009
Figura 62
Fuente: Elaboración propia con base en la Ordenanza 050 de 21 de agosto de 2009
En conclusión, el Cauca cuenta con una hoja de ruta que a manera de un Modelo de Desarrollo permitirá direccionar las actuaciones de los actores implicados en aras del fortalecimiento de la actividad turística durante los próximos diez años. (En el Anexo se transcribe la norma en su totalidad).
3.8 EL GITUR: UNA ORGANIZACIÓN QUE APRENDE
Según Robbins y Coulter (1996)(41)una organización es un conjunto sistemático de personas encaminadas a realizar un propósito específico. Kliksberg (1996)(42)por su parte, plantea que toda organización debe entenderse como una institución social cuyo centro es un sistema de actividades coordinado y racional, con un conjunto de relaciones entre las actividades que en ella se llevan a cabo, que busca determinados fines y es influida por el medio en el cual está inmersa.
Carlos Dávila (1991)(43)concibe a la organización como un ente social creado intencionalmente para el logro de determinados objetivos mediante el trabajo humano y recursos materiales, poseedora de una estructura, y ubicada en un medio o marco de condiciones históricas concretas que influyen en su desenvolvimiento.
Por su parte, Rendón (2006)(44), caracteriza al grupo de investigación como una organización del conocimiento en la que se llevan a efecto diferentes dinámicas coincidentes con lo que en la teoría de las organizaciones se denomina “Proceso Administrativo” en razón de que las funciones de planeación, diseño organizacional, dirección y control o evaluación, se aplican a cabalidad en todas sus etapas, pudiéndoseles asimilar al proceso sistémico de insumo-proceso-salida y realimentación. (Figura 63)
De acuerdo con el mencionado autor, “el grupo de investigación, a partir de una reflexión problemática que es alimentada de manera más o menos equilibrada por información proveniente del entorno social y del mundo académico, formula un proyecto. Éste requerirá, para su desarrollo, de unos insumos (información, recursos financieros) que, debidamente gestionados por el talento humano que conforma el grupo, generarán un conjunto de resultados. Estos resultados pueden ser nuevo conocimiento teórico, formación de nuevos investigadores, e innovación y conocimientos aplicables a procesos productivos y/o sociales como valores agregados para el desarrollo de determinada región o comunidad.”
Figura 63
Para Peter Senge(1994)(45), en “La Quinta Disciplina” una comunidad de conocimiento se asimila a un proyecto de transformación social y cultural que permite a los actores involucrados construir nuevos conceptos y elementos que innovan agregando valor a determinado estado de cosas, mediante la superación de paradigmas usualmente acatados.
Las comunidades de conocimiento están conformadas por grupos humanos que comparten información, ideas, experiencias y herramientas sobre un área de interés común, donde el grupo aporta valor, y se basan en la confianza y desarrollan una manera de hacer las cosas que es común, junto con un propósito o misión que también es común. Para esta comunidad resulta crucial construir colectivamente una visión de futuro y mantener una constante disposición de aprender mediante la interacción constructiva con su entorno.
Nonaka y Takeuchi (1999)(46), en su propuesta sobre la organización creadora de conocimiento perciben esta dinámica a partir de dos categorías: la ontológica y la epistemológica. En el primer caso, señalan que “el conocimiento es creado sólo por los individuos. Una organización no puede crear conocimiento sin individuos”. El conocimiento tácito de los individuos es la base de la creación de conocimiento organizacional. En la dimensión epistemológica establecen las diferencias entre conocimiento tácito y explícito. El tácito es personal y de contexto especifico, difícil de formalizar y de comunicar. El explícito o codificado es aquel que puede transmitirse utilizando el lenguaje formal y sistemático. El tácito incluye elementos cognitivos (modelos mentales, esquemas, paradigmas, perspectivas, creencias, puntos de vista y técnicos) (know how, oficios y habilidades concretas). El conocimiento humano se crea y expande a través de la interacción social al trascender desde el conocimiento tácito hasta el conocimiento explicito.
Las organizaciones inteligentes generan, comparten y transfieren el conocimiento, creando condiciones que permiten al talento humano expresar e intercambiar experiencias e ideas, en el marco de lo que hoy se conoce como la “Sociedad del Conocimiento”. Según Mayo, referenciado por Chiavenato,(1998)(47)los complejos desafíos a los que se enfrentan las organizaciones son tales, que la actuación individual aislada tiene pocas posibilidades de tener un impacto significativo.
Las organizaciones que aprenden deben permitir que aparezcan variadas formas de trabajo asociado. Los equipos de trabajo, las redes informales, las comunidades de trabajo; todos contribuyen de forma distinta a la creación de un flujo de conocimiento a través de la organización.
En virtud de que el GITUR posee muchas de las características antes anotadas, podría entonces concluirse que este equipo de trabajo es una organización del conocimiento, una organización que aprende y genera con sus dinámicas nuevos aportes al desarrollo social.
3.9 LA AXIOLOGÍA DEL GITUR
En este contexto, el GITUR, como organización del conocimiento, tiene clara su misión, ha definido un derrotero a mediano y largo plazo y sustenta su dinámica en unos claros principios éticos relacionados con su rol como agente de cambio social en una región que requiere, cada vez más, que los actores del desarrollo aporten al mejoramiento de la calidad de vida y a la generación de riqueza.
3.9.1 Misión, Visión y Axiología
MISIÓN: Reflexionar crítica y objetivamente sobre las oportunidades que desde el ámbito de la actividad turística y empresarial brinda el entorno a las comunidades de la región, para gestar e implantar alternativas de desarrollo (modelos) pertinentes que contribuyan a su sostenibilidad económica, social y ambiental, mediante la articulación efectiva de todos los agentes implicados.
VISION: El Grupo liderará procesos de cambio para la articulación efectiva de las comunidades en un ambiente de concordia y armonía, contribuyendo a la generación de conocimiento relevante en las áreas del turismo y el desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades beneficiarias de sus acciones.
PRINCIPIOS Y AXILOGÍA:
• Equidad
• Respeto a la alteridad
• Transparencia
• Cooperación
• Excelencia
• Confianza
3.10 PROSPECTIVA
Entre los años 2009 a 2014 el GITUR ha definido tres ejes estratégicos para el logro de su misión y objetivos, a saber:
FORMACIÓN DE ALTO NIVEL: Es necesario que la mayor parte posible de de los integrantes del grupo obtengan su titulación a nivel de Maestría y Doctorado. Entre los años 2009 y 2014 se ha planteado la formación de dos doctores y dos Magister con la finalidad de continuar aportando a la generación de conocimiento y a la solución de los problemas regionales en sus áreas de actuación.
APOYO A LA CADENA FORMATIVA: Continuando con las gestiones realizadas ante el SENA regional, se buscará articular a técnicos y tecnólogos de dicha institución con el Programa de Turismo de la Universidad del Cauca que comenzó a operar en agosto de 2009; gestiones análogas se prevén con otras instituciones de educación locales que imparten capacitación de este nivel. De otro lado, se espera que el Ministerio de Educación Nacional se pronuncie favorablemente sobre el otorgamiento de registro calificado a la Maestría en Estudios Interdisciplinarios del Desarrollo Social, en la que el GITUR participó como proponente en el marco de la convocatoria de programas de Maestría y Doctorado planteada por la Vicerrectoría de Investigaciones de la Universidad del Cauca, para su pronta puesta en vigor.
En este marco, se espera que los egresados del programa de Turismo se articulen a la formación de alto nivel que ha estructurado el Alma Máter, cuando existen varios programas de Doctorado vigentes, muy relacionados con la temática del turismo, como el Doctorado en Ciencias Ambientales, el Doctorado en Antropología y el Doctorado en Educación.
IMPACTO Y POSICIONAMIENTO: En este eje se adelantarán las gestiones correspondientes para hacer mayor presencia del grupo ante la comunidad académica nacional e internacional, mediante la presentación de ponencias de alto impacto, publicando sus contenidos en revistas indexadas y realizar al menos tres publicaciones de libros generados al interior del GITUR. De igual modo, se fortalecerán los lazos de cooperación con instituciones de educación superior internacionales de alto reconocimiento para lograr poner en vigor programas de movilidad para docentes y estudiantes en ámbos sentidos.
RETOS
• Liderar la temática turística a nivel nacional e incursionar en buena posición a nivel de américa latina
• Proveer de sostenibilidad a las redes que se conformen para apoyar el Mercadeo de los diferentes destinos Turísticos del departamento del Cauca en función del concepto diferenciador de TECNOCULTURALIDAD.
• Gestionar lo correspondiente para el fortalecimiento del programa de turismo, inscribiéndolo en el proceso de certificación de calidad previsto por la Fundación THEMIS de la Organización Mundial del Turismo, durante el segundo semestre del año 2010, o el primero del 2011.
• Consolidarse como grupo de excelencia e incursionar en los procesos de formación de alto nivel para sus integrantes, principalmente en programas de Maestría y Doctorado.
• Incorporarse a las principales Redes Mundiales sobre la temática
• Desarrollar proyectos de alto impacto en beneficio de las comunidades regionales haciendo del ecoturismo y de la Diversidad Cultural verdaderos ejes para dinamizar la economía del Departamento del Cauca
4 LA GESTIÓN DEL GITUR Y LA PROSPECTIVA TURÍSTICA REGIONAL AL 2019
En este apartado se describirá, paso a paso, la metodología utilizada para proponer un programa estratégico de desarrollo del turismo a largo plazo, en el que los actores del turismo regional, de manera comprometida y activa, aportaron su conocimiento y experiencias para evaluar la situación del entorno y proponer un marco estratégico a partir de una visión construida colectivamente sobre una serie de escenarios alternos y una apuesta de futuro, para dar solución a los problemas detectados aprovechando las potencialidades que la región brinda en materia turística.
